穗農(nóng)函〔2022〕345號
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于開展2023年市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目入庫儲備工作的通知
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關單位：
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，完成中央、省、市部署的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，按照市財政局關于市級財政資金項目入庫儲備有關工作要求，現(xiàn)組織開展2023年市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目入庫儲備工作，有關工作事項通知如下：
一、總體要求
為按時按質完成上級下達各項政策任務，充分發(fā)揮財政資金效益，切實推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設、農(nóng)民增收，請你們高度重視，積極組織開展2023年廣州市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目入庫儲備工作。原則上所有財政資金項目均應入庫，并按要求提供各項申報材料，形成一批成熟度高、可行性強、惠農(nóng)效果好的儲備項目，切實促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展。
二、儲備范圍
（一）儲備項目主要包括我市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村建設和落實惠農(nóng)補貼的項目和各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各有關單位為完成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務而開展的其他項目。
?。ǘ┯幸韵虑樾蔚牟患{入儲備申報范圍：
1.存在《廣州市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)廣州市產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質量安全“一票否決”制度的通知》（穗農(nóng)〔2016〕235號）中規(guī)定的“一票否決”的情況；
2.申報單位被納入嚴重違法失信企業(yè)名單的；
3.項目用地手續(xù)不完備的；
4.項目成熟度不足的其他情形。
三、支持方向
?。ㄒ唬娹r(nóng)惠農(nóng)政策補助補貼
1.種糧大戶財政補貼。為調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，保障我市糧食安全，按照《廣州市種糧大戶補貼工作實施方案》，對我市符合條件的種糧大戶2022年晚造及2023年早造種植予以補助。
2.休（禁）漁財政補助。為緩解漁民生活困難，維護漁區(qū)穩(wěn)定，按照《廣州市休（禁）漁漁民生產(chǎn)生活補助實施方案》，對休（禁）漁漁民發(fā)放生活補助。
3.政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼。按照《2021-2023年廣州市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案》，對全市符合投保條件的所有農(nóng)戶、企業(yè)等經(jīng)營主體補貼保費70%至80%。目前已開展險種包括糧食（水稻、玉米）、畜禽（奶牛、生豬、能繁母豬、肉雞等）、水產(chǎn)（40多個品種）、嶺南水果、蔬菜、花卉苗木、經(jīng)濟作物（甘蔗、花生等）、設施（種植大棚）和其他（漁民、漁船）等。
4.農(nóng)業(yè)機械購置和推廣財政補貼。按照《廣州市財政農(nóng)機購置補貼實施方案》等文件要求，對農(nóng)業(yè)機械購置、水稻機種作業(yè)、農(nóng)業(yè)機械報廢更新等予以補貼。
5.商品有機肥購置補貼。按照廣州市商品有機肥有關補貼政策對本市范圍內(nèi)符合條件的種植糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的種植大戶、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等施用有機肥進行補貼。
6.政策性關閉生豬定點屠宰場財政補助。對符合《廣州市農(nóng)業(yè)局 廣州市財政局關于政策性關閉生豬定點屠宰場補償?shù)耐ㄖ罚ㄋ朕r(nóng)〔2016〕195號）要求的關停生豬屠宰場，按規(guī)定標準予以補償。
7.種業(yè)小鎮(zhèn)租賃土地用于品種試驗展示補貼。按照《廣州市農(nóng)業(yè)局等十部門關于加快廣州國際種業(yè)中心建設的若干意見》，對在種業(yè)小鎮(zhèn)范圍內(nèi)租賃土地用于品種試驗展示的種業(yè)企業(yè)予以補貼。
?。ǘ嫿ìF(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。根據(jù)《廣州市2021-2023年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案》規(guī)定，對符合條件的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予補助。補助資金圍繞產(chǎn)業(yè)園建設任務，重點用于補短板、強弱項，鼓勵支持用于區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、加工工藝研發(fā)及系列產(chǎn)品研發(fā)、聯(lián)結農(nóng)戶的物流電商平臺、建設項目貸款貼息、數(shù)字農(nóng)業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面；允許用于農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)業(yè)機械裝備、冷鏈物流設施、土地流轉、產(chǎn)業(yè)融合、科技研發(fā)等方面；撬動更多社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。
2.促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。按照《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)廣州市促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強若干措施的通知》，對首次被評為國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的給予一次性獎勵；對農(nóng)業(yè)企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資額達到一定條件的種植業(yè)（含農(nóng)作物種子種苗）、漁業(yè)（含水產(chǎn)苗種）或畜牧業(yè)（含種畜禽）項目，按照當年度固定資產(chǎn)投資額的一定比例給予補助。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社扶持。按照《廣州市農(nóng)民專業(yè)合作社扶持項目財政補助方案》，對我市2022年符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社進行獎勵，鼓勵引導農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強，有效提升農(nóng)民專業(yè)合作社在市場開拓、培訓服務、標準化建設、品牌打造、農(nóng)戶帶動等方面的能力，提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?。
4.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉補助。為引導和促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，按照《廣州市農(nóng)村土地流轉財政補助實施方案》，對我市符合規(guī)模流轉的農(nóng)戶進行財政資金補助，對幫助和促進土地流轉的集體經(jīng)濟組織予以適當資金補助，對土地流轉服務中心進行土地流轉規(guī)范管理予以財政支持。
5.高素質農(nóng)民培育。按照《廣州市高素質農(nóng)民培育工作方案(2021－2025年)》，在全市七個主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)(白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化和增城區(qū))實施高素質農(nóng)民培育提質增效行動，重點組織培育經(jīng)營管理、專業(yè)生產(chǎn)和技能服務3種類型。
?。ㄈ安嘶@子”扶持工程
1.“菜籃子”產(chǎn)品基地建設。
?。?）支持蔬菜、水果基地生產(chǎn)設施（薄膜大棚、噴灌、田頭冷庫等）及附屬設施建設，重點支持種植規(guī)模達到400畝以上的優(yōu)質蔬菜基地和500畝以上的特色、優(yōu)質水果基地建設。
?。?）支持畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、設施化、生態(tài)化建設，重點支持以下設計規(guī)模的企業(yè)、合作社等：肉豬年出欄2萬頭以上的，肉雞年出欄30萬只以上的，肉鴿年出欄30萬只以上的，肉鴨年出欄10萬只以上的，肉鵝年出欄5萬只以上的，蛋禽存欄量5萬只以上的，奶牛存欄量2000頭以上的，以及相應規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場。
?。?）支持畜禽屠宰場的檢驗、無害化處理、污水處理及生產(chǎn)設施建設和設備購置等。
?。?）支持水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、品牌化、標準化和保溫設施等設施化建設，支持水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖模式推廣應用，支持養(yǎng)殖尾水設施設備建設和數(shù)字漁業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)示范推廣等。
?。?）支持“菜籃子”產(chǎn)品種子、種苗基地設施建設和設備購置。
2.粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設。按照《粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地落戶獎勵實施方案》，實施粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地實施落戶獎勵；進一步完善粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”質量安全監(jiān)管體系建設，運用信息化平臺等技術手段加強粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源管理。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質量安全
1.農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設。支持我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測能力建設。對各區(qū)果蔬產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測及畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物殘留監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測網(wǎng)點予以補助。
2.街（鎮(zhèn)）專職農(nóng)產(chǎn)品質量安全員隊伍建設。按照《廣州市街（鎮(zhèn)）專職農(nóng)產(chǎn)品質量安全員隊伍建設工作方案》，對各區(qū)建設街（鎮(zhèn)）專職農(nóng)產(chǎn)品質量安全員隊伍予以補助。
?。ㄎ澹﹦又参镆卟》揽?
1.動物疫病防控。落實動物衛(wèi)生管理、動物疫病防控、獸醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管及相關執(zhí)法工作，強化動物衛(wèi)生管理體系建設；推進動物疫病區(qū)域化管理、病死動物無害化處理，落實動物防疫和屠宰、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼，支持從化無疫區(qū)維護與管理和動物無疫小區(qū)建設。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控與防疫檢疫。
2.植物疫病防控。加強重大植物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治；加強對紅火蟻、香蕉枯萎病、柑橘黃龍病等植物疫病和水稻“兩遷”害蟲病、草地貪夜娥等重大病蟲害的監(jiān)測和防控。
?。┩七M農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
1.綠色食品認證補助。為培育和擴大綠色食品規(guī)模，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體向綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展，按照《廣州市綠色食品認證補助實施方案（試行）》，對符合條件的綠色食品、綠色食品生產(chǎn)資料、全國綠色食品原料標準化基地、產(chǎn)品推介活動等予以補助。
2.農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護。支持污染治理，實施化肥、農(nóng)藥減量增效行動，支持耕地重金屬污染治理示范等環(huán)保工作。
?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)科學研究及示范推廣
1.種業(yè)振興。支持種質資源普查，支持特色優(yōu)勢種質資源的搜集、保護、鑒定、分析和開發(fā)應用。支持優(yōu)良種業(yè)品種研發(fā)，加強現(xiàn)代種業(yè)關鍵技術和共性技術研究和示范推廣，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代。
2.良法技術推廣。強化農(nóng)技推廣機構的能力建設，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工程建設，開展農(nóng)業(yè)科技進村入戶、農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術篩選和示范推廣。
3.農(nóng)業(yè)機械化推廣。支持農(nóng)機推廣機構能力建設提升，支持農(nóng)機裝備創(chuàng)新應用，支持綠色高效新機具、新技術的示范推廣。
?。ò耍┺r(nóng)田建設及管護
1.高標準農(nóng)田建設及管護。加快推進高標準農(nóng)田改造提升，對農(nóng)田進行宜機化、綠色化改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；對已建成的高標準農(nóng)田進行后期管理和日常維護，確保管護責任落實到位。
2.農(nóng)田水利建設。建設農(nóng)田水利設施工程，完善農(nóng)田水利設施、提高農(nóng)田灌溉排水標準、筑牢農(nóng)田抗旱排澇體系，有效增加受益農(nóng)田的面積。同時，結合農(nóng)田水利建設，開展綠色農(nóng)田建設。
3.耕地質量管理。開展第三次全國土壤普查，按照國家和省的統(tǒng)一部署，完成土壤普查任務。支持耕地土壤監(jiān)測與管理等工作。
?。ň牛婃?zhèn)興村
1.加快北部山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展。強化鄉(xiāng)村公共基礎設施和公共服務體系建設，加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，加強農(nóng)村公共設施管養(yǎng)，加快推動革命老區(qū)發(fā)展，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2.新鄉(xiāng)村示范帶建設。以我市主要涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）為主要單元，以連線連片行政村為重要節(jié)點，串點連線成片建設嶺南特色美麗鄉(xiāng)村，集中創(chuàng)建一批各具特色的新鄉(xiāng)村示范帶。
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各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各有關單位為完成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務而開展的其他項目。
四、報送要求
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報
1.為進一步加強我市財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目管理，我局已對廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目資金信息管理系統(tǒng)（下稱項目庫）進行了優(yōu)化升級，2023年項目入庫儲備工作將通過局新版項目庫（https://112.94.68.237/portal）開展。新版項目庫的用戶帳號與舊版項目庫一致，已在舊版項目庫注冊的用戶無需重新注冊，新版項目庫系統(tǒng)操作手冊、初始密碼等見附件1。
2.各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)屬事業(yè)單位及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在新版項目庫通過“項目填報-在線填報-新增申報-2023年市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目（各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)屬事業(yè)單位及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報入口）”進行項目新增申報；其他申報單位可通過“項目填報-在線填報-新增申報-2023年市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關處室、局屬單位及其他單位申報入口）”進行項目新增申報。
3.市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別對市級、區(qū)級申報入庫項目進行審核，指導申報單位按有關規(guī)定對項目內(nèi)容以及資金使用績效目標等進行修改完善。審核通過的，由市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)項目庫系統(tǒng)納入本級儲備庫；對需要修改的，退回申報單位修改；對不符合通知要求或相關規(guī)定的，予以淘汰。
（二）申報材料
1.申報公文及《市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目入庫儲備匯總表》（附件2）。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各有關單位匯總本轄區(qū)或本單位項目后正式報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.入庫儲備項目需在項目庫系統(tǒng)上傳提供以下材料，材料不全的不予立項：
?。?）主體身份信息材料（列明營業(yè)執(zhí)照、合作社注冊登記書號，身份證號等）。
?。?）需要使用土地的，須對照我市規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)園林等部門的相關規(guī)定，提供土地流轉合同、設施農(nóng)業(yè)用地備案、建設用地報批等方面的證明材料。
?。?）申報市級財政資金100萬元（含）以上的一次性項目（農(nóng)業(yè)政策性項目除外）以及專業(yè)技術復雜的一次性項目，須單獨附送可行性研究報告（提綱見附件3）。
?。?）《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政資金項目申報承諾書》（附件4，模板可在項目庫系統(tǒng)中下載）。
?。ㄈ┥陥髸r限
項目庫實行常態(tài)化開放、動態(tài)儲備、集中受理。2023年度項目自2022年7月1日起開放儲備，集中受理時間為2022年7月20日。請各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各有關單位務必在7月20日前將申報公文、《市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目入庫儲備匯總表》等相關申報材料報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
附件：1.廣州市財政農(nóng)業(yè)項目管理信息系統(tǒng)操作手冊
2.市級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目入庫儲備匯總表
4.廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政資金項目申報承諾書
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年7月1日
?。?lián)系人：謝鉞，聯(lián)系電話：36595216）