為積極鼓勵區(qū)塊鏈+應用場景落地，推進區(qū)塊鏈場景應用的全面展開?，F(xiàn)開展 2019 年區(qū)塊鏈應用示范專項計劃項目征集工作，有關事項通知如下：
一、支持方向
專題一：產(chǎn)業(yè)融合
1.區(qū)塊鏈+金融
針對傳統(tǒng)金融存在的誠信體系和信任機制缺失、交易結算時 間冗長、中介服務成本高昂、安全性欠佳等痛點問題，利用區(qū)塊 鏈技術去中心化、不可篡改等特性，研究簡化金融服務、管理流 程、支付交易等場景的應用，重點支持跨境支付、貿(mào)易金融、積 分互通等場景，提高產(chǎn)融對接效率。
2.區(qū)塊鏈+ 5G 智慧交通
針對《交通強國建設綱要》提出“推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人 工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術與交通行業(yè)深度融合?！钡囊?求，應用區(qū)塊鏈和 5G 技術，構建去中心化可信的新型智慧交通區(qū)塊鏈平臺，開展車聯(lián)網(wǎng)智慧交通場景應用。實現(xiàn)將車輛運營過程中產(chǎn)生的重要節(jié)點數(shù)據(jù)經(jīng)由 5G 通訊模塊上鏈，通過 5G 網(wǎng)絡保證海量數(shù)據(jù)傳輸?shù)母咚俾屎偷蜁r延，實現(xiàn)車與車、車與電子站牌、 車與云端互聯(lián)，通過車載智能終端與智能路側系統(tǒng)有機結合，通 過共識機制推動車聯(lián)網(wǎng)更加可靠，實現(xiàn)認證存儲，構建統(tǒng)一的感 知、計算、交互及決策平臺，實現(xiàn)車輛聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在不同管理部門 及企事業(yè)單位間的安全可信地共享，為智慧交通的實現(xiàn)及交通大 數(shù)據(jù)的新商業(yè)模式運用提供基礎性的支持。須在地市一級公共交 通系統(tǒng)實現(xiàn)落地應用示范。
3.區(qū)塊鏈+教育
融合應用可信教育數(shù)字身份技術與區(qū)塊鏈技術，構建涵蓋 “基礎教育、高等教育、職業(yè)教育”等全教育階段的終生學習可 信檔案服務平臺，實現(xiàn)教育電子檔案的“防篡改、防抵賴、可追 溯、具有法律效力”等應用要求，實現(xiàn)電子檔案的可信共享與安 全訪問。支持依托區(qū)塊鏈專業(yè)培訓機構，建立區(qū)塊鏈人才培訓基 地，在建立可信的教育培訓人才檔案等領域展開應用示范。重點 支持基于可信教育數(shù)字身份的“可信教育電子證照、可信考試成 績證書、可信教育電子獎狀、可信教育培訓電子證書”等應用場 景融合的項目。
4.區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
針對傳統(tǒng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)存在的數(shù)據(jù)監(jiān)管成本高、數(shù)據(jù)易丟失、安全性低等問題，研究區(qū)塊鏈賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新路徑，實現(xiàn)研發(fā)、設計、生產(chǎn)、制造、銷售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)打通，加強多主體之
間的協(xié)作共享，重構具有區(qū)塊鏈理念的企業(yè)價值流轉和信息流轉 方式，解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的價值互信問題。
專題二：應用創(chuàng)新
1.區(qū)塊鏈+確權交易
結合文化藝術、數(shù)字版權、知識產(chǎn)權等領域開展應用示范， 研究基于區(qū)塊鏈技術的確權、交易及維權系統(tǒng)平臺，支持內(nèi)容登記、鑒證、查詢、交易等全流程服務，解決實際場景交易中的造假問題，建立確權和信任，做到各方可信的確權與交易，簡化其確權和交易的過程，優(yōu)化維權方式，提高效率，降低成本。
2.區(qū)塊鏈+公租房管理
根據(jù)《關于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》要求，研究基于 區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術集成的公租房基礎運營管理服務平臺，實 現(xiàn)房源管理、資產(chǎn)管理、租戶管理、巡查管理等功能，引進采用 分布式存儲、智能合約、密碼學等技術的物聯(lián)網(wǎng)智能鎖設備，提 升公租房運營管理水平；探索運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等前沿技術， 搭建包含監(jiān)管部門、業(yè)主方、物業(yè)方等多個節(jié)點，便于公租房相 關聯(lián)的各管理部門相對公開、透明的處置管理，建立科學、有效 的公租房租賃資格審核機制，構建租賃情況動態(tài)跟蹤，杜絕違規(guī) 使用公租房情況，促進公租房資源的優(yōu)化分配。
3.區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)治理
利用區(qū)塊鏈技術高安全性、去中心化、分布式共識等特點， 從技術手段上解決不同行業(yè)存在的數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘的問題；研究構建全過程的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)授權和數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)服務， 提供實現(xiàn)優(yōu)化數(shù)據(jù)上鏈，增強數(shù)據(jù)可信度，提高企業(yè)溝通效果， 解決數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)權屬問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放的“多元共治”，推 動多方主體的共同參與。面向醫(yī)療、生物醫(yī)藥、制造業(yè)、人工智 能等領域展開應用示范。
4.區(qū)塊鏈+防偽溯源
研究建設基于區(qū)塊鏈技術的溯源服務平臺，實現(xiàn)商品信息全 程實時溯源，形成信息和價值共享的鏈條，探索融合物聯(lián)網(wǎng)技術， 滿足對商品的溯源驗真需求，解決產(chǎn)品流轉過程中的假冒偽劣問 題，解決傳統(tǒng)溯源中存在的信任問題。面向食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、 跨境商品等領域展開示范應用。
專題三：粵港澳大灣區(qū)
1.區(qū)塊鏈+營商環(huán)境
針對《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“打造宜居宜業(yè) 宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”的戰(zhàn)略目標，面向粵港澳大灣區(qū)，研究基于 區(qū)塊鏈技術的跨境人才資源流動互認共享平臺建設，實現(xiàn)粵港澳 大灣區(qū)人才在專業(yè)資格、人才教育履歷、社會保障等的互認互通， 并在粵港澳大灣區(qū)開展示范應用；支持建設基于區(qū)塊鏈技術及思 維理念的企業(yè)孵化培育平臺，發(fā)揮大灣區(qū)內(nèi)區(qū)域政策錯位優(yōu)勢， 打通企業(yè)孵化的全鏈路，減少粵港澳大灣區(qū)各要素流動阻力，促 進區(qū)塊鏈創(chuàng)新資源的有效流動和配置優(yōu)化。
2.區(qū)塊鏈+物流
利用區(qū)塊鏈技術和物聯(lián)網(wǎng)技術在運輸、儲存、裝卸搬運、包 裝、流通加工、配送、信息處理等各個物流環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互， 實現(xiàn)各物流參與主體節(jié)點的高效銜接，研究推動粵港澳海關監(jiān)管 互認，實現(xiàn)快速通關，建設物流信息共享銜接機制和大數(shù)據(jù)平臺 支撐，推動傳統(tǒng)物流業(yè)務的數(shù)據(jù)鏈重構，從而實現(xiàn)物流體系高效 運轉，提高物流企業(yè)協(xié)作水平，實現(xiàn)物流業(yè)的錯位發(fā)展和協(xié)作能 力，破除行政區(qū)劃壁壘和阻礙，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)融合發(fā)展、錯位發(fā)展 和物流要素自由流動。重點支持面向粵港澳大灣區(qū)的跨境物流、 冷鏈物流場景應用示范。
二、組織方式
（一）發(fā)布申報指南
區(qū)工信主管部門通過政府門戶網(wǎng)站（http://www.gdd.gov.cn） 發(fā)布 2019 年區(qū)塊鏈應用示范專項計劃申報指南的通知。
（二）申請與入庫
申報單位根據(jù)《2019 年區(qū)塊鏈應用示范專項計劃申報指南》的申報條件及申報材料要求進行項目申報，區(qū)工信主管部門負責征集區(qū)塊鏈應用項目，建立區(qū)塊鏈應用項目庫?；趨^(qū)塊鏈技術和應用的快速發(fā)展特點，每年度區(qū)塊鏈應用項目庫均為新建，當年度未出庫的項目在下一年度需要重新入庫。
（三）出庫與立項
區(qū)工信主管部門委托第三方機構對申報項目進行評審，評審 結果經(jīng)區(qū)工信主管部門審核并報請區(qū)政府、管委會同意后，由區(qū)工信主管部門通過政府門戶網(wǎng)站向社會公示 2019 年區(qū)塊鏈應用示范專項擬立項項目，公示時間為 5 個工作日。公示通過后公布2019 年區(qū)塊鏈應用示范項目名單，正式出庫實施。
（四）驗收與兌現(xiàn)
項目承擔單位在項目實施期結束后的 1 個月內(nèi)向區(qū)工信主管部提出驗收申請，由區(qū)工信主管部門委托第三方機構組織項目驗 收。通過驗收的項目可在規(guī)定時間內(nèi)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)申 請資料，按項目實際投入經(jīng)費（以驗收結果為準）的 30%享受應用獎勵，每個區(qū)塊鏈應用示范項目最高支持 300 萬元。
三、申報條件
（一）申報主體為經(jīng)廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)認定的區(qū)塊 鏈企業(yè)或機構。工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在黃埔區(qū)、 廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱“本區(qū)”）范圍內(nèi)， 有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的區(qū)塊鏈 企業(yè)或機構。
（二）申報主體和聯(lián)合申報單位經(jīng)營運行良好，具備實施項 目所需的資金、人員、技術、場地、設備等主要條件保障；具有 保障項目建設和運維必要的資金能力，承諾并證明能夠自行解決 最后的資金缺口，并提供資金保障證明和承諾書。
（三）申報項目符合《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進區(qū)塊鏈 產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》、廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)建設區(qū)塊鏈特色的中 國軟件名城示范區(qū)等要求，項目方案合理可行，技術具備先進性，具有一定的場景應用規(guī)模數(shù)量，區(qū)塊鏈場景應用示范效果明顯， 結合實際情況、圍繞建設目標，提出不少于 3 個客觀可行且量化的項目驗收指標，將作為項目驗收的依據(jù)標準，包括但不限于技 術指標、項目產(chǎn)品或服務實現(xiàn)的經(jīng)濟效益、項目實施產(chǎn)生的社會 效益等。
（四）項目實施地在本區(qū)范圍內(nèi)。
（五）項目實施周期為 10 個月。
（六）“粵港澳大灣區(qū)專題”須由粵港澳三方或粵港、粵澳雙方的具有合作基礎的高校、科研機構、企業(yè)等法人單位聯(lián)合申 報，其中粵方單位牽頭，港澳有關單位聯(lián)合共建、實質(zhì)性參與。
（七）在規(guī)定項目建設期內(nèi)，項目投入經(jīng)費不低于 300 萬元。
四、基本要求
（一）申報單位同一年度只能作為主體單位牽頭申報和實施 項目 1 項，作為合作單位參與申報和實施項目 1 項。不得通過重新設立而重復申請應用獎勵，也不得通過惡意分拆注冊多家企業(yè) 或機構而分別申請應用獎勵。
（二）項目合作單位中，工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計 關系不在本區(qū)的單位僅限一家，且只限于技術支持。
（三）同一單位建設內(nèi)容相同或部分相同的項目不得在本區(qū) 級中多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追 究申報單位責任。
（四）申報單位守法運營，最近 3 年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為， 并按時上報要求材料。
（五）申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。
五、申報材料
（一）申報單位需在申報時間內(nèi)提交申報材料，并按要求提 交紙質(zhì)申報書（含附件材料）原件一式兩份。紙質(zhì)申報書要求項 目申報單位、合作單位、申報單位法定代表人簽章齊全，簽名、 日期等內(nèi)容填寫齊全。用 A4 紙雙面打印膠裝。材料如下：
1.項目申報書；
2.項目實施方案；
3.區(qū)塊鏈企業(yè)或機構認定證明文件；
4.營業(yè)執(zhí)照復印件，加蓋單位公章（如屬聯(lián)合申報，合作單位同時提供）；
5.法定代表人的身份證或護照（正反面復印件，加蓋單位公 章）；
6.項目相關的自主知識產(chǎn)權及核心技術證明材料；
7.項目合作合同書或合作協(xié)議書（如項目存在合作單位提供）；
8.其他證明資料。
（二）聯(lián)合申報的項目應在申報書中明確項目申報單位與合 作單位的合作內(nèi)容，包括合作各方的任務分工、知識產(chǎn)權分配、 經(jīng)費分配、收益分配等內(nèi)容，并加蓋雙方單位公章，按要求提供 合作合同書或合作協(xié)議書。
（三）項目成員中如有申報單位以外的人員（包括研究生，但不包括境外人員），其所在單位即被視為合作單位，應當在項目 申報書中填寫合作單位信息并在合作內(nèi)容頁加蓋合作單位公章。 項目組成員中的國外、境外人員視為以個人身份參與項目申請（需 附上國外、境外人員知情同意函）。
（四）項目申報單位應如實填寫申報材料，科學合理、實事 求是編報項目經(jīng)費預算（項目經(jīng)費預算編制要求見附件），并對申 報材料的真實性、合法性、有效性負責。凡弄虛作假者，一經(jīng)發(fā) 現(xiàn)并核實后，取消項目申報單位 3 年內(nèi)申報本計劃項目的資格， 已獲立項的作撤銷立項或實施終止處理，對相關責任單位記錄不 良信用并通報。
（五）項目申報單位應認真填寫申報材料，項目確定立項出 庫后，項目申報書是項目驗收的重要參考依據(jù)之一。
六、申報程序
（一）申報單位根據(jù)本指南的相關要求，準備申報材料，并 提交至區(qū)工信主管部門；
（二）區(qū)工信主管部門將征集的申報材料納入?yún)^(qū)塊鏈應用項 目庫，并區(qū)工信主管部門或委托相關專業(yè)機構組織專家進行競爭 性評審，出庫實施。
七、申報時間
指南發(fā)布之日起至 2019 年 12 月 13 日。