一、《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)推進(jìn)粵港澳知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)互通辦法（試行）》的出臺背景及依據(jù)
2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用”，要求依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。2019年8月15日，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，明確提出促進(jìn)我區(qū)與港澳地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)方面的互融互通。作為全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)的區(qū)域，我區(qū)肩負(fù)著打造“知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實(shí)踐探索區(qū)”的重任，有條件率先探索開展粵港澳知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)試點(diǎn)工作。為全面落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作新機(jī)制，結(jié)合我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展實(shí)際，我局起草制定了《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)推進(jìn)粵港澳知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)互通辦法（試行）》（以下簡稱“粵港澳知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)10條”）。
本辦法中的政策措施主要依據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于印發(fā)中新廣州知識城開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)總體方案的通知》（國知發(fā)管字〔2016〕89號）、《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）>的通知》（穗埔大灣區(qū)〔2019〕2號）、《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)辦法》（穗開管辦〔2017〕24號）、《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》（穗埔府規(guī)〔2018〕14號）、《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展政策措施》（穗埔府規(guī)〔2019〕13號）、《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》（穗埔府規(guī)〔2019〕11號）等文件制定。
二、目標(biāo)及任務(wù)
本辦法圍繞建立粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作新機(jī)制，以互通促互認(rèn)，著力解決我區(qū)與香港、澳門在知識產(chǎn)權(quán)方面的協(xié)同創(chuàng)新、互認(rèn)合作、運(yùn)營轉(zhuǎn)化的問題，以實(shí)現(xiàn)三地知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，把粵港澳大灣區(qū)打造成為世界級知識產(chǎn)權(quán)高地。
三、主要思路
“粵港澳知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)10條”主要從機(jī)構(gòu)落戶、從業(yè)鼓勵(lì)、仲裁調(diào)解、維權(quán)保護(hù)、金融支持、行業(yè)互動(dòng)等方面給予政策扶持，以匯聚港澳知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢資源，加強(qiáng)我區(qū)與港澳在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)方面的合作。
四、主要內(nèi)容
第一條扶持認(rèn)定條件。規(guī)定港澳知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定條件，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門建立認(rèn)定清單。除專利之外，將商標(biāo)、版權(quán)等納入本政策扶持范圍。為避免重復(fù)資助，設(shè)置了從高不重復(fù)資助的條款。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)是引進(jìn)港澳知識產(chǎn)權(quán)并促進(jìn)其運(yùn)用轉(zhuǎn)化的橋梁，因此，辦法將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入政策扶持范圍，以調(diào)動(dòng)港澳知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性。
第二條推進(jìn)服務(wù)融通。第一款鼓勵(lì)港澳籍知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)者在我區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》關(guān)于專利代理機(jī)構(gòu)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)以及知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。考慮到港澳知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)者大多不具有內(nèi)地專利代理資質(zhì)且營業(yè)規(guī)模較小的情況，將專利代理業(yè)務(wù)量的申報(bào)要求調(diào)整為包括知識產(chǎn)權(quán)代理、維權(quán)、預(yù)警分析、交易轉(zhuǎn)化等相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)降低主營業(yè)務(wù)收入標(biāo)準(zhǔn)至500萬元。
第二款鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)的港澳籍員工考取專利代理師等內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)資質(zhì)，拓寬執(zhí)業(yè)渠道。為提升政策吸引力度，調(diào)動(dòng)港澳居民的積極性，相較內(nèi)地考取資質(zhì)對企業(yè)予以2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，本辦法將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為20000元/人。
第三條鼓勵(lì)仲裁調(diào)解。結(jié)合港澳知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)需求和原有政策執(zhí)行情況，對港澳知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助情形進(jìn)行了拓展和延伸，將仲裁維權(quán)納入資助范圍。本區(qū)企業(yè)在港澳地區(qū)進(jìn)行仲裁的知識產(chǎn)權(quán)案件，或本區(qū)企業(yè)在廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院進(jìn)行仲裁的涉港澳知識產(chǎn)權(quán)案件，按照仲裁費(fèi)用50％給予補(bǔ)貼。本區(qū)企業(yè)在港澳地區(qū)提起知識產(chǎn)權(quán)仲裁并獲支持的，將按照案件實(shí)際發(fā)生律師費(fèi)的30％予以資助。
為鼓勵(lì)港澳籍居民擔(dān)任廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、黃埔區(qū)人民法院的陪審員、仲裁員、調(diào)解員，對符合要求的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對成功調(diào)解涉港澳及涉外案件的人員給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。
為集聚知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解資源，幫助有需求的企業(yè)對接港澳調(diào)解機(jī)構(gòu)，對粵港澳知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織給予資金扶持。
第四條強(qiáng)化維權(quán)合作。參照知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”關(guān)于維權(quán)資助的條款，本區(qū)企業(yè)在港澳地區(qū)提起知識產(chǎn)權(quán)訴訟并勝訴的，將按照案件實(shí)際發(fā)生律師費(fèi)的30％予以資助。
第五條設(shè)立IP金融超市。明確設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)金融超市，提供一站式知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。每年按照其實(shí)際運(yùn)營費(fèi)用50％給予資金扶持。
第六條提供擔(dān)保保障。第一款闡述港澳知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資的運(yùn)行模式。通過向指定的國有擔(dān)保公司申請?zhí)峁┍ＷC擔(dān)保的方式，開展港澳知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資。同時(shí)明確港澳知識產(chǎn)權(quán)可以享受區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第二款旨在降低擔(dān)保融資成本。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)單獨(dú)予以貸款金額2％的政策補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極性。同時(shí)對本區(qū)企業(yè)以港澳知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行擔(dān)保融資所發(fā)生的評估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)給予100％的補(bǔ)貼，減少企業(yè)因港澳知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資所產(chǎn)生的成本，提高企業(yè)的積極性。
第七條推動(dòng)融資租賃。對本區(qū)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)融資租賃業(yè)務(wù)的，參照知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的貼息標(biāo)準(zhǔn)，給予本區(qū)企業(yè)融資租賃金額3％的補(bǔ)貼。為調(diào)動(dòng)融資租賃公司開展知識產(chǎn)權(quán)融資租賃業(yè)務(wù)的積極性，每年按企業(yè)實(shí)際貸款金額的1％給予融資租賃公司獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條開展證券融資。知識產(chǎn)權(quán)證券化屬創(chuàng)新金融新業(yè)態(tài)，為鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)以港澳知識產(chǎn)權(quán)為載體開展知識產(chǎn)權(quán)證券化，同時(shí)考慮知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品發(fā)行團(tuán)隊(duì)和公司付出的成本，對形成一定示范效應(yīng)的發(fā)行人按實(shí)際發(fā)行金額的2％進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，且獎(jiǎng)勵(lì)中10％部分可用于獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)個(gè)人；對參與證券融資的企業(yè)給予融資金額3％的補(bǔ)貼。
第九條加強(qiáng)行業(yè)互動(dòng)。第一款提出設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，發(fā)揮中新國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)中心、世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）作用，為我區(qū)創(chuàng)新主體對接港澳知識產(chǎn)權(quán)國際化服務(wù)資源提供支撐。
第二款主要參照《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》第八條的相關(guān)規(guī)定，對在本區(qū)舉辦以港澳知識產(chǎn)權(quán)為主題的專項(xiàng)培訓(xùn)、展會(huì)、論壇活動(dòng)的企業(yè)，按實(shí)際舉辦費(fèi)用的30％給予補(bǔ)貼，以促進(jìn)港澳知識產(chǎn)權(quán)要素在區(qū)內(nèi)的對接合作。
第十條實(shí)現(xiàn)同等認(rèn)定。為提高港澳知識產(chǎn)權(quán)在區(qū)內(nèi)的運(yùn)用轉(zhuǎn)化，在區(qū)級獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼或資格認(rèn)定中，港澳知識產(chǎn)權(quán)與內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)享受同等待遇，可以作為本區(qū)項(xiàng)目的認(rèn)定或評審依據(jù)。為推動(dòng)中新知識產(chǎn)權(quán)合作，本辦法將新加坡知識產(chǎn)權(quán)參照享受本辦法項(xiàng)下資助或獎(jiǎng)勵(lì)。
本辦法有效期為3年。