一、政策背景
世界納米科技取得了舉世矚目的成就，各國(guó)對(duì)納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)重視。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展納米科技作為重要國(guó)策。近年來，我國(guó)納米科技取得了世界矚目的成就，成為我國(guó)為數(shù)不多、正與美國(guó)并跑且部分領(lǐng)跑的科技領(lǐng)域。但是，我國(guó)納米科技基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化率低，納米科技仍然屬于“卡脖子”技術(shù)，在2018年美國(guó)商務(wù)部禁運(yùn)清單上位列第一。
目前，我區(qū)正積極推動(dòng)建設(shè)“廣東粵港澳大灣區(qū)國(guó)家納米科技創(chuàng)新研究院”和“中國(guó)納米谷”，旨在助力粵港澳大灣區(qū)成為我國(guó)高科技人才匯聚的高地、高技術(shù)創(chuàng)新的源頭，形成又一重量級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成具有國(guó)際影響力的納米產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，對(duì)比國(guó)內(nèi)兄弟地區(qū)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，我區(qū)制定了《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。
二、制定原則
制定本辦法，主要把握以下幾個(gè)原則：一是加大支持力度。本辦法對(duì)比國(guó)內(nèi)兄弟地區(qū)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，并參照我區(qū)現(xiàn)行IAB政策等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)條款，政策支持力度在國(guó)內(nèi)兄弟地區(qū)名列前茅。二是保持嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)用性。按照行政規(guī)范性文件管理的要求，并結(jié)合我區(qū)納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況起草本辦法，力求政策行之有效，能落到實(shí)處。三是不重復(fù)原則。對(duì)于區(qū)內(nèi)現(xiàn)行政策中已經(jīng)涉及的政策措施，不在本辦法中重復(fù)表述；個(gè)別涉及納米產(chǎn)業(yè)需要加大扶持的，按照從高不重復(fù)原則處理。四是差異性原則。本辦法主要針對(duì)納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，只有經(jīng)申報(bào)入庫的納米科技企業(yè)或機(jī)構(gòu)才能享受政策扶持。
三、主要內(nèi)容
（一）享受政策的前提條件
1．本辦法適用于注冊(cè)地（機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記地）、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱本區(qū)）范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的納米科技企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
2．申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)科技主管部門登記入庫，并簽訂相關(guān)承諾書的納米科技企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
（二）涉及的主要扶持措施
本辦法一共十條，力圖圍繞納米產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，尋求實(shí)現(xiàn)納米領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品的創(chuàng)新突破，全面促進(jìn)納米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括研發(fā)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、金融扶持與獎(jiǎng)勵(lì)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、“納米之星”大賽獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房補(bǔ)貼、重大推介交流補(bǔ)助等七個(gè)方面進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，另行予以重點(diǎn)扶持。主要包括以下措施：
1．鼓勵(lì)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)建設(shè)納米加工技術(shù)平臺(tái)、中試驗(yàn)證和應(yīng)用推廣平臺(tái)、通用納米制造平臺(tái)、納米測(cè)試分析平臺(tái)、納米檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、納米生物效應(yīng)與安全研究實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等納米科技領(lǐng)域公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的，按其設(shè)備購置費(fèi)等平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)平臺(tái)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；對(duì)特別重大的平臺(tái)，經(jīng)區(qū)科技主管部門按照科技項(xiàng)目管理相關(guān)程序認(rèn)定，每個(gè)最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元。
2．給予金融扶持與獎(jiǎng)勵(lì)。一是企業(yè)在近2年內(nèi)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)3000萬元以上投資，且在近一輪融資中企業(yè)估值3億元以上（投前），其中風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的投資應(yīng)已實(shí)際到賬并完成注冊(cè)變更，按照該輪實(shí)際投資總額的10％給予最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的中小微企業(yè)，每年擇優(yōu)遴選不超過10家企業(yè)，采用直接股權(quán)投資的方式給予支持，每家企業(yè)最高500萬元。
3．支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新建立的納米產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，根據(jù)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5000萬元、1億元、5億元、10億元的，分別給予500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元獎(jiǎng)勵(lì)。
4．設(shè)立技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。聯(lián)合上級(jí)科技部門共同設(shè)立每年2億元的納米科技重點(diǎn)專項(xiàng)。
5．支持“納米之星”大賽。對(duì)獲得由全國(guó)納米科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主辦的“納米之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽企業(yè)組一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，并將獲獎(jiǎng)項(xiàng)目引入本區(qū)新設(shè)立企業(yè)的，分別給予50萬元、25萬元和15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
6．給予辦公用房補(bǔ)貼。對(duì)新設(shè)立的實(shí)繳注冊(cè)資本1000萬元以上的納米科技企業(yè)在區(qū)內(nèi)租用自用辦公用房的，按實(shí)際租金的50％給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元。對(duì)購置辦公用房且自用的，按購房?jī)r(jià)的10％一次性給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500萬元。
7．支持重大推介交流。對(duì)主辦高水平、高層次的納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的，經(jīng)區(qū)科技主管部門認(rèn)定，按實(shí)際舉辦費(fèi)用的30％給予補(bǔ)助，每個(gè)活動(dòng)最高補(bǔ)貼100萬元。
8．加大重點(diǎn)項(xiàng)目扶持。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力突出、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)科技平臺(tái)和項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，另行予以重點(diǎn)扶持。
四、政策優(yōu)勢(shì)
為使我區(qū)納米產(chǎn)業(yè)獲得引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政策引導(dǎo)力，結(jié)合蘇州工業(yè)園等省內(nèi)外兄弟單位對(duì)促進(jìn)納米產(chǎn)業(yè)的具體辦法和措施，比對(duì)省、市的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，目前來看，本政策具有以下優(yōu)勢(shì)：政策支持力度全國(guó)領(lǐng)先；扶持措施具有針對(duì)性和可操作性；政策覆蓋廣（從七大方面支持）；高度契合納米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)。
五、預(yù)期成效
由于納米產(chǎn)業(yè)具有投入高、技術(shù)密集、研發(fā)設(shè)備昂貴等特點(diǎn)，因此，如何降低研發(fā)過程中的資金成本、時(shí)間成本、人力成本，加快公共技術(shù)平臺(tái)的投入和建設(shè)，鼓勵(lì)研發(fā)資源的開放和共享，積極幫助研發(fā)企業(yè)快速完成技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，已成為有效提高初創(chuàng)型納米科技企業(yè)的生存率和研發(fā)成功率的關(guān)鍵措施之一。
本辦法實(shí)施后，將對(duì)全區(qū)納米產(chǎn)業(yè)招商引資和穩(wěn)增長(zhǎng)帶來積極影響，對(duì)引進(jìn)和壯大一批世界級(jí)龍頭型納米項(xiàng)目起到極大促進(jìn)作用，加速促進(jìn)全區(qū)納米產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，達(dá)到打造一個(gè)重量級(jí)納米產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快建成中新知識(shí)城納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——“中國(guó)納米谷”，有效改善我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
六、實(shí)施日期
本辦法從印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。