廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳 中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》的通知

 政策指南    |      2019-12-24

第一章  總  則

  第一條  為貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于<促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕43號(hào))有關(guān)精神,進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)集聚服務(wù)資源、完善服務(wù)功能,加快推進(jìn)我省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法>的通知》(工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào))相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范平臺(tái)”)認(rèn)定管理。

  第三條  廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)是指法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng),為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資或綜合等公共服務(wù),管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣,具有示范帶動(dòng)作用。

  第四條  省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作,各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助對(duì)所轄示范平臺(tái)進(jìn)行管理。

  第五條  示范平臺(tái)認(rèn)定遵循公開(kāi)、公平、公正、自愿原則,對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二章  主要功能

  第六條  示范平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能,具有開(kāi)放性和資源共享的特征。

  (一)信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)、物流、管理、財(cái)稅等信息服務(wù)。

  (二)技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。

  (三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。

  (四)培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

  (五)融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對(duì)接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。

  (六)綜合服務(wù)功能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu),帶動(dòng)服務(wù)資源,為區(qū)域中小微企業(yè)提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、投融資等服務(wù)。

第三章 認(rèn)定條件

  第七條  示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件:

  (一)具有獨(dú)立法人資格,在廣東省注冊(cè)登記時(shí)間2年以上,資產(chǎn)總額不低于200萬(wàn)元(僅申報(bào)綜合服務(wù)功能的平臺(tái)資產(chǎn)總額不低于100萬(wàn)元),財(cái)務(wù)收支狀況良好,經(jīng)營(yíng)規(guī)范,具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所,以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。

  (二)服務(wù)業(yè)績(jī)突出。主要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域或行業(yè)中小微企業(yè),服務(wù)的產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,年服務(wù)中小企業(yè)80家以上,用戶滿意度在80%以上;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

  (三)有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等,辦公場(chǎng)所面積不少于200平方米。

  (四)有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施;對(duì)小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定,提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%;有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

  (五)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)尤其是負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的服務(wù)創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平,具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍,專(zhuān)職從業(yè)人數(shù)不少于10人,其中大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷和中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的比例不低于60%。

  (六)積極參加各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)組織的面向中小微企業(yè)的服務(wù)活動(dòng),與大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系。

  粵東西北地區(qū)服務(wù)業(yè)績(jī)較突出、示范帶動(dòng)作用較明顯的服務(wù)平臺(tái),上述(一)(二)(三)(五)的條件可適度放寬。

  第八條  示范平臺(tái)應(yīng)滿足以下至少一項(xiàng)功能要求:

  (一)信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,形成便于中小企業(yè)查詢(xún)的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統(tǒng);具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能,線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量100家以上;年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)5次以上。

  (二)技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力,具有專(zhuān)家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)等;具備條件的應(yīng)開(kāi)放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享;年開(kāi)展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測(cè)與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)3次以上。

  (三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力,建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等;開(kāi)展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù);年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)5次以上。

  (四)培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門(mén)備案,具有線上和線下培訓(xùn)能力,有完善的培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,年培訓(xùn)1000人次以上。

  (五)融資服務(wù)。具有相關(guān)合法金融牌照,并經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審核認(rèn)定,為中小企業(yè)提供包括股權(quán)、債券、信托、保險(xiǎn)、增信、擔(dān)保(再擔(dān)保)、供應(yīng)鏈、租賃、資產(chǎn)、典當(dāng)、保理等一項(xiàng)或多項(xiàng)融資服務(wù)的機(jī)構(gòu),年組織開(kāi)展投融資對(duì)接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)5次以上;融資性業(yè)務(wù)規(guī)模和“支小支農(nóng)”業(yè)務(wù)占比分別達(dá)到60%以上,三年期滿再次認(rèn)定時(shí)平臺(tái)資格“支小支農(nóng)”業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上;幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上,或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額20億元以上。

  (六)綜合服務(wù)。當(dāng)?shù)卣蛑行∑髽I(yè)行政主管部門(mén)成立、認(rèn)定或指定的中小企業(yè)服務(wù)中心,具有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)以及帶動(dòng)其它服務(wù)資源的能力。

第四章  認(rèn)定程序

  第九條  省工業(yè)和信息化廳每年組織開(kāi)展一次示范平臺(tái)申報(bào)工作,具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。

  第十條  各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地示范平臺(tái)推薦工作,省直單位直接向省工業(yè)和信息化廳推薦。

  第十一條  認(rèn)定程序。

  (一)專(zhuān)家評(píng)審。省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,提出示范平臺(tái)候選名單。

  (二)現(xiàn)場(chǎng)考察。對(duì)示范平臺(tái)候選名單進(jìn)行實(shí)地考察或委托各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察。

  (三)公示確認(rèn)。綜合專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn),確定示范平臺(tái)名單,公示通過(guò)后發(fā)文公布確認(rèn)。

第五章  認(rèn)定管理

  第十二條  建立示范平臺(tái)信息數(shù)據(jù)庫(kù),方便社會(huì)公眾查詢(xún)。

  第十三條  對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)授予“廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”牌匾,擇優(yōu)推薦申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

  第十四條  示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力,主動(dòng)為中小企業(yè)開(kāi)展公益性服務(wù),積極承擔(dān)政府部門(mén)委托的各項(xiàng)任務(wù),每年1月底前向各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送示范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況,并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

  第十五條  各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(mén)(省直單位)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)(下屬)示范平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查,每年2月底前,向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送上一年度示范平臺(tái)工作情況。

  第十六條  示范平臺(tái)每次認(rèn)定有效期三年,在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為,一經(jīng)查實(shí),予以撤銷(xiāo)示范平臺(tái)稱(chēng)號(hào)。  

第六章 附  則

  第十七條  本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條  各地級(jí)以上市中小企業(yè)主管部門(mén)可參照本辦法,組織開(kāi)展市級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定工作,并對(duì)市級(jí)及以上示范平臺(tái)給予重點(diǎn)扶持。

  第十九條  本辦法自2020年1月15日起施行,有效期5年。《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》(粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號(hào))和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》(粵經(jīng)信規(guī)字〔2016〕2號(hào))同時(shí)廢止。