第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見的通知》(粵府〔2017〕101號(hào))有關(guān)精神,進(jìn)一步營(yíng)造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境,培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法>的通知》(工信部企業(yè)〔2016〕194號(hào))相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地(以下簡(jiǎn)稱“示范基地”)認(rèn)定管理。
第三條 廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地是指經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定,由法人單位建設(shè)或運(yùn)營(yíng),聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源,為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所,具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。
第四條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作,各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)所轄示范基地進(jìn)行管理。
第五條 示范基地認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則,對(duì)認(rèn)定的示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二章 認(rèn)定條件
第六條 示范基地應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件:
(一)基地的運(yùn)營(yíng)管理單位有獨(dú)立法人資格,在廣東省注冊(cè)登記時(shí)間2年以上。
(二)基地入駐小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30家(個(gè))以上,從業(yè)人員300人以上。其中,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新成果,有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。
(三)專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)(含知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù))的人員不少于6人,其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人;引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于3家。
(四)服務(wù)有特色,業(yè)績(jī)突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)、免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)次(包括各類培訓(xùn)、論壇、會(huì)議、沙龍等活動(dòng))占全年服務(wù)場(chǎng)次的20%以上。
第七條 示范基地應(yīng)同時(shí)滿足以下運(yùn)營(yíng)條件:
(一)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件,有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。
(二)基地運(yùn)營(yíng)管理單位治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。
(三)有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施。具備清楚、明晰的服務(wù)臺(tái)賬(臺(tái)帳內(nèi)容主要包括但不限于:企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄,服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數(shù),企業(yè)對(duì)服務(wù)的意見反饋等)。
第八條 示范基地應(yīng)同時(shí)具備不少于以下四種服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力:
(一)信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng);具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能,線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊(duì)50家次以上,年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)5次以上。
(二)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù),年服務(wù)企業(yè)30家次以上。
(三)創(chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力,能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接,年組織技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)4次以上。
(四)人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn),年培訓(xùn)150人次以上。
(五)市場(chǎng)營(yíng)銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng),每年1次以上;組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng),每年1次以上。
(六)投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接等服務(wù),年服務(wù)企業(yè)20家次以上,組織融資對(duì)接會(huì)2次以上。
(七)管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等咨詢服務(wù),年服務(wù)企業(yè)10家次以上。
(八)專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、專利申請(qǐng)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù),年服務(wù)企業(yè)15家次以上。
以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。
第九條 示范基地應(yīng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營(yíng)模式、管理模式上有創(chuàng)新,或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢(shì)和示范性。
第十條 在同等條件下,下列類型的創(chuàng)業(yè)基地予以優(yōu)先認(rèn)定:
(一)在開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面成效顯著,特別是有制定鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和提供專門服務(wù)場(chǎng)所的創(chuàng)業(yè)基地。
(二)在服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面業(yè)績(jī)突出、示范帶動(dòng)作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。
(三)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)符合條件的基地。
(四)粵東粵西粵北地區(qū)服務(wù)業(yè)績(jī)突出、示范帶動(dòng)作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。
(五)經(jīng)地級(jí)以上市相關(guān)政府部門認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(示范)基地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等。
第三章 認(rèn)定程序
第十一條 省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次示范基地申報(bào)工作,具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第十二條 各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地示范基地推薦工作,省直單位直接推薦報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
第十三條 認(rèn)定程序:
(一)專家評(píng)審。省工業(yè)和信息化廳組織專家進(jìn)行評(píng)審,提出示范基地候選名單。
(二)現(xiàn)場(chǎng)考察。對(duì)示范基地候選名單進(jìn)行實(shí)地考察或委托各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門進(jìn)行實(shí)地考察。
(三)公示確認(rèn)。綜合專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察意見,確定示范基地名單,公示通過(guò)后發(fā)文公布確認(rèn)。
第四章 認(rèn)定管理
第十四條 建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫(kù),方便社會(huì)公眾查詢。
第十五條 對(duì)評(píng)審合格的示范基地授予“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”牌匾,擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
第十六條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力,提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率,提升示范基地品牌影響力,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,每年1月底前向各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門報(bào)送示范基地運(yùn)營(yíng)情況,并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條 各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門(省直單位)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)(下屬)示范基地的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查,每年2月底前,向省工業(yè)和信息化廳報(bào)送上一年度示范基地工作情況。
第十八條 示范基地每次認(rèn)定有效期三年,在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為,一經(jīng)查實(shí),予以撤銷示范基地稱號(hào)。
第五章 附則
第十九條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 各地級(jí)以上市中小企業(yè)行政主管部門可參照本辦法,組織開展市級(jí)示范基地的認(rèn)定工作,并對(duì)市級(jí)及以上示范基地給予重點(diǎn)扶持。
第二十一條 本辦法自2020年1月15日起施行,有效期5年。《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》(粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕1號(hào))同時(shí)廢止。