廣東省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)扶持政策
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）是廣東與“一帶一路”沿線國家加強合作、實現(xiàn)共贏的有效載體，為我省參與“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐。為更好發(fā)揮廣東在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎作用，積極穩(wěn)妥推進合作區(qū)精細化建設(shè)，加強對合作區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，推動合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本扶持政策。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，以推進“一帶一路”建設(shè)為重點，遵循共商共建共享原則，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作，明確合作區(qū)發(fā)展方向，建設(shè)品牌合作區(qū)，推動合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放大局。
二、發(fā)展定位
（一）明確發(fā)展方向。根據(jù)高質(zhì)量共建“一帶一路”的要求，堅持民營化、民間化、市場化、國際化的發(fā)展方向，打造高質(zhì)量國際化合作平臺。堅持互利共贏，在追求合作區(qū)和建區(qū)企業(yè)自身發(fā)展效益的同時，力爭契合東道國發(fā)展規(guī)劃和實際需求，為東道國創(chuàng)造更多就業(yè)、稅收，形成產(chǎn)業(yè)帶動和輻射效應(yīng)，促進合作區(qū)長期可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┩晟埔?guī)劃布局。加強對合作區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，加強發(fā)展規(guī)劃指引，優(yōu)化園區(qū)布局，促進合作區(qū)良性有序發(fā)展。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有重點、分層次推進合作區(qū)建設(shè)，進一步增加園區(qū)數(shù)量、擴大園區(qū)規(guī)模、提升園區(qū)質(zhì)量和吸引力，重點謀劃在東南亞、非洲、拉美等國家投資建設(shè)合作區(qū)。
?。ㄈ┌l(fā)揮企業(yè)市場主體作用。堅持企業(yè)在投資、運營、管理、服務(wù)中的主體地位。引導(dǎo)企業(yè)增強國際化經(jīng)營管理經(jīng)驗，提升投融資、招商和抗風險能力，提高投資建區(qū)和入園發(fā)展的成功率；樹立綠色可持續(xù)發(fā)展理念，遵守東道國法律法規(guī)和文化習(xí)俗，履行相應(yīng)的社會責任，保護當?shù)刭Y源環(huán)境，維護企業(yè)良好國際形象。
三、扶持措施
（一）開展合作區(qū)金融服務(wù)試點工作。由省商務(wù)廳、中國銀行廣東省分行、中國信保廣東分公司成立合作區(qū)金融服務(wù)試點工作組，加大對合作區(qū)建設(shè)的金融支持力度。建立中國銀行“廣東省分行+海外機構(gòu)”的“1+1”跨境聯(lián)動服務(wù)模式，對合作區(qū)實行清單式跟進服務(wù)。對合作區(qū)建區(qū)企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局清晰合理、盈利能力或發(fā)展?jié)摿^強、風險防范科學(xué)的入園企業(yè)，給予貸款利率、服務(wù)收費優(yōu)惠和境外資產(chǎn)抵押貸款等支持，并提供融資辦理綠色通道、差異化授信、招商引資、國際市場開拓、一站式信用風險保障和搭建合作區(qū)風險防控平臺等綜合服務(wù)措施。（牽頭單位：省商務(wù)廳、中國銀行廣東省分行、中國信保廣東分公司、廣東銀保監(jiān)局）
?。ǘ┘哟笃髽I(yè)用匯支持力度。對合作區(qū)建區(qū)企業(yè)與入園企業(yè)，外匯管理部門支持銀行在業(yè)務(wù)滿足真實性、合規(guī)性審核需要的前提下，進一步便利合作區(qū)建設(shè)、入園制造業(yè)項目的資金匯出手續(xù)。（牽頭單位：外匯管理局廣東省分局）
?。ㄈ娀献鲄^(qū)風險保障。中國信保廣東分公司為建園和入園區(qū)企業(yè)提供對外投資保險、中長期出口信用保險、特險和短期出口信用保險等全產(chǎn)品、全流程信用風險管理和融資服務(wù)，為企業(yè)定制“信用風險管理+貿(mào)易融資+項目融資”綜合服務(wù)方案。進一步簡化投保流程，提高承保審批效率，降低企業(yè)投保成本，對園區(qū)企業(yè)實行統(tǒng)一承保條件，享受相應(yīng)優(yōu)惠平臺費率政策。（牽頭單位：中國信保廣東分公司）
?。ㄋ模┘哟髮▍^(qū)企業(yè)資金資助力度。對建區(qū)企業(yè)前期委托具有相應(yīng)資質(zhì)資格的專業(yè)機構(gòu)編制項目可行性研究報告、項目風險評估報告、環(huán)評報告、盡職調(diào)查報告等，委托具有相應(yīng)資質(zhì)資格的專業(yè)機構(gòu)提供法律、技術(shù)、商務(wù)、投融資咨詢等服務(wù)產(chǎn)生的費用最高給予50%（或上限1000萬元）的資助。對合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)以及為入園企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)工人培訓(xùn)、組織國內(nèi)及省內(nèi)招商活動等方面的費用給予資金支持，合作區(qū)啟動建設(shè)后5年內(nèi)每年根據(jù)投入費用給予最高2000萬元的資助。引導(dǎo)企業(yè)用好省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政策性基金支持合作區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省貿(mào)促會、中國信保廣東分公司）
?。ㄎ澹┘哟髮θ雸@企業(yè)資金資助力度。支持我省企業(yè)入駐合作區(qū)，對符合省促進對外投資合作事項申報指南要求的入園項目，資金資助標準從原來的最高50%提高至60%(或上限800萬元)。入園項目政策性保險保費資助比例從原來的80%提高至90%，將境外投資、園區(qū)廠房建設(shè)、設(shè)備采購和產(chǎn)品銷售納入信用保險統(tǒng)保平臺范疇。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省貿(mào)促會、中國信保廣東分公司）
?。┘哟髮献鲄^(qū)招商資助力度。通過舉辦各類展覽展會，為合作區(qū)搭建交流、展示、推介、招商平臺；建立合作區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的交流機制，積極探索務(wù)實合作模式。協(xié)助合作區(qū)在省內(nèi)舉辦招商推介會、專題對接會、項目洽談會等，對符合省招商引資項目經(jīng)費申報指南要求的我省企業(yè)赴合作區(qū)考察調(diào)研的交通費用等給予資助。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省貿(mào)促會、中國信保廣東分公司、中國銀行廣東省分行）
?。ㄆ撸嵤╉椖總浒负腿藛T出入境便利化措施。以合作區(qū)建設(shè)及入園項目作為試點，商務(wù)與發(fā)展改革部門研究對我省對外投資企業(yè)與項目聯(lián)合開展事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新企業(yè)“走出去”監(jiān)管方式，提高對外投資備案便利化程度。外事管理部門對合作區(qū)建區(qū)企業(yè)與入園企業(yè)赴境外工作人員，以及涉及合作區(qū)工作部門和人員出訪開辟“綠色通道”，在加快審批流程等方面給予支持。加強對合作區(qū)安保巡查指導(dǎo)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省政府外辦）
?。ò耍┗浉郯墓餐七M合作區(qū)建設(shè)。利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機，推動廣東制造業(yè)優(yōu)勢和港澳資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢相結(jié)合，聯(lián)合組織企業(yè)赴合作區(qū)考察，共同開展合作區(qū)招商推介。支持粵港澳企業(yè)聯(lián)合新建和升級一批合作區(qū)，企業(yè)間開展相互協(xié)作和資源整合，以合作區(qū)為載體推進國際產(chǎn)能與裝備制造合作。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）
?。ň牛┕膭顑?yōu)秀留學(xué)生與專業(yè)人士在合作區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。研究設(shè)立“一帶一路”人才培育項目，對東盟國家及其他小語種國家到廣東留學(xué)或參加國際培訓(xùn)班的優(yōu)秀學(xué)生與專業(yè)人士提供資助，培養(yǎng)商務(wù)等方面的專業(yè)人才與對華友好人士。推薦優(yōu)秀留學(xué)畢業(yè)生或參加國際培訓(xùn)班的專業(yè)人士到合作區(qū)和我省在境外投資的企業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、教育廳、財政廳，相關(guān)高校）
?。ㄊ┌l(fā)揮自律組織服務(wù)保障作用。支持省貿(mào)促會引導(dǎo)企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家建設(shè)境外廣東工業(yè)園區(qū)，支持省貿(mào)促會牽頭在合作區(qū)建設(shè)進出口貿(mào)易工業(yè)園區(qū)。加強與粵商會、廣東省海外金融投資協(xié)會等商協(xié)會的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)其充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，做好企業(yè)參與合作區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、咨詢、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、招商服務(wù)等工作。整合多方資源，支持國內(nèi)外金融、法律、會計、稅務(wù)等中介機構(gòu)為合作區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會）