為引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”開展對外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，提高企業(yè)跨國經(jīng)營水平，培育發(fā)展本土跨國公司，根據(jù)《廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金“走出去”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的通知》、《廣州市商務(wù)局關(guān)于做好2021年市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金“走出去”事項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》等文件要求，按照規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、權(quán)責(zé)明確、績效優(yōu)先的原則，制定本申報(bào)指引。
一、支持對象
“走出去”資金的支持對象應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）在廣州市內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；
（二）經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案），依法取得開展對外投資與經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的資格；
（三）依據(jù)信用管理部門規(guī)定，未被列入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”；
（四）支持對象所申報(bào)業(yè)務(wù)納入我市對外投資與經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍。
二、支持范圍
（一）支持企業(yè)開展境外投資業(yè)務(wù)。指經(jīng)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)或備案、2019年有實(shí)際投資的鼓勵(lì)類境外投資企業(yè)；以及2019年有實(shí)際投資的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)（工業(yè)園）、境外商貿(mào)平臺(tái)，其中境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)是指我市企業(yè)通過在境外設(shè)立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)投資建設(shè)或運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（要求合作區(qū)已合法取得的土地面積不低于0.5平方公里，合作園區(qū)已開展或正在開展水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已規(guī)劃或已有企業(yè)入駐）；境外商貿(mào)平臺(tái)是指我市企業(yè)在境外設(shè)立的商品展銷中心，并列入廣東省商務(wù)廳公布的境外廣東名優(yōu)商品展銷中心培育項(xiàng)目名單中的項(xiàng)目。
（二）支持企業(yè)開展對外承包工程業(yè)務(wù)。我市對外承包工程企業(yè)在2019年度承攬境外工程建設(shè)項(xiàng)目，具有對外承包工程業(yè)務(wù)實(shí)績的。
（三）支持企業(yè)開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。我市對外勞務(wù)合作企業(yè)在2019年組織勞務(wù)人員赴國（境）外允許雇傭外籍勞務(wù)人員的企業(yè)或機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營性活動(dòng)，具有對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)實(shí)績的。
（四）支持企業(yè)購買“走出去”信用保險(xiǎn)。我市企業(yè)開展境外投資和對外承包工程業(yè)務(wù)支出的相關(guān)保費(fèi)項(xiàng)目。
三、申請境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作項(xiàng)目扶持資金的條件
（一）經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案，依法誠信經(jīng)營，嚴(yán)格按照國家、省、市“走出去”有關(guān)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)；
（二）在企業(yè)（項(xiàng)目）所在國依法注冊、登記或備案，項(xiàng)目或合同依法生效，正在執(zhí)行或已開展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營；
（三）境外多級(jí)投資企業(yè)須與國內(nèi)母體公司之間存在明確、清晰的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系；
（四）按規(guī)定到我駐外（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到。
四、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）境外投資項(xiàng)目。
對我市企業(yè)投資的鼓勵(lì)類境外投資項(xiàng)目、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和境外商貿(mào)平臺(tái)等項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)實(shí)際投資額進(jìn)行補(bǔ)助。
注：鼓勵(lì)類境外投資項(xiàng)目請參照《廣東省境外投資備案產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目錄》（粵商務(wù)合函〔2020〕29號(hào)）。
1．境外投資項(xiàng)目，按照企業(yè)2019年度實(shí)際匯出投資額（美元絕對值），給予不超過5%的補(bǔ)助[注:美元絕對值*5%=最大可支持補(bǔ)貼額度(人民幣)]，最高不超過30萬元；對企業(yè)參加以市商務(wù)局組織的以境外投資為主的市場考察、經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，在現(xiàn)場簽約的境外投資項(xiàng)目，按照企業(yè)2019年實(shí)際匯出投資額（美元絕對值），給予不超過10%的補(bǔ)助[注:美元絕對值*10%=最大可支持補(bǔ)貼額度(人民幣)]，最高不超過50萬元。
2．企業(yè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和境外商貿(mào)平臺(tái)，按照2019年實(shí)際投資額（美元絕對值，含現(xiàn)金、實(shí)物等股權(quán)投資、收益再投資等），給予不超過10%的補(bǔ)助[注:美元絕對值*10%=最大可支持補(bǔ)貼額度(人民幣)]，最高不超過50萬元。
（二）對外承包工程項(xiàng)目和對外勞務(wù)合作項(xiàng)目。
對企業(yè)在境外開展工程承包業(yè)務(wù)和對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，同一項(xiàng)目中央、省、市各級(jí)扶持資金補(bǔ)助的總額不得超過企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生費(fèi)用。
1.企業(yè)2019年度新簽境外工程承包業(yè)務(wù)，對其發(fā)生的前期費(fèi)用，包括項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目勘察費(fèi)、論證費(fèi)和規(guī)劃費(fèi)、文書翻譯費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全評估報(bào)告編制費(fèi)、購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費(fèi)，以及為獲得境外工程項(xiàng)目而從銀行取得保函所產(chǎn)生的保函費(fèi)用，給予不超過5%的補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
2.具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在境外開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，對其2019年度發(fā)生的（費(fèi)用發(fā)票開具時(shí)間為2019年度）為外派勞務(wù)人員向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用、外派勞務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)用等，給予不超過20%的補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
（三）走出去信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)。
企業(yè)開展對外投資和對外承包工程業(yè)務(wù)，為降低可能面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向具有相關(guān)資格的保險(xiǎn)公司投保海外投資（股權(quán)）保險(xiǎn)、海外投資（債權(quán)）保險(xiǎn)、出口買方信貸保險(xiǎn)、出口賣方信貸保險(xiǎn)、出口延付再融資保險(xiǎn)、海外租賃保險(xiǎn)、特定合同保險(xiǎn)、買方違約保險(xiǎn)，按其實(shí)際繳納保費(fèi)，我市根據(jù)其2019年獲得的中央或省促進(jìn)對外投資合作事項(xiàng)的資金補(bǔ)助給予配套保費(fèi)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目取得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助金額最高不超過50萬元，享受各級(jí)財(cái)政支持比例累計(jì)不得超過實(shí)際繳納的保費(fèi)，且同一類保費(fèi)不能重復(fù)享受市級(jí)財(cái)政支持。
五、申報(bào)材料清單
企業(yè)須報(bào)送以下資料一式兩份，列明目錄，標(biāo)注頁碼，裝訂成冊。其中，復(fù)印件需注明與原件相符，并加蓋申報(bào)企業(yè)公章。
（一）基本資料。
1.2021年廣州市支持企業(yè)“走出去”專項(xiàng)資金申請表；
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.承諾書。
（二）境外投資項(xiàng)目申報(bào)資料。
1.企業(yè)境外投資證書復(fù)印件；
2.企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表（境外投資項(xiàng)目）;
3.企業(yè)并購協(xié)議（僅并購項(xiàng)目需提供）；
4.資金匯出證明（境外匯款申請書、外匯兌換水單等）或海關(guān)報(bào)關(guān)單復(fù)印件（僅限以實(shí)物形式出資項(xiàng)目）；
5.境外企業(yè)注冊文件復(fù)印件；
6.境外多級(jí)投資與申請企業(yè)之間的股權(quán)關(guān)系證明材料;
7.境外商貿(mào)平臺(tái)需提供廣東省商務(wù)廳公布的境外廣東名優(yōu)商品展銷中心培育項(xiàng)目名單文件復(fù)印件、與進(jìn)場銷售企業(yè)的合同或協(xié)議復(fù)印件;
8.境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)項(xiàng)目需提供境外政府部門對合作區(qū)的批準(zhǔn)文件，園區(qū)土地面積的證明材料，園區(qū)審計(jì)報(bào)告或基礎(chǔ)設(shè)施投入的證明材料，園區(qū)規(guī)劃證明材料或建區(qū)牽頭企業(yè)與進(jìn)區(qū)企業(yè)的進(jìn)區(qū)協(xié)議復(fù)印件；
9.境外企業(yè)辦公場地租賃（購置）證明、業(yè)務(wù)合同（訂單）、企業(yè)資金的銀行流水單據(jù)（提供其中一項(xiàng)即可）證明其開展實(shí)質(zhì)性經(jīng)營的證明材料；
10.境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）報(bào)到登記表回執(zhí)聯(lián)復(fù)印件。
（三）對外承包工程項(xiàng)目申報(bào)資料。
1.對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)（或?qū)ν獬邪こ蹋?/span>處置備用金銀行保函或《對外勞務(wù)合作（對外承包工程）風(fēng)險(xiǎn)處置備用金存款協(xié)議書》復(fù)印件、對外承包工程項(xiàng)目備案回執(zhí)（2019年1月1日—2019年12月31日新簽的對外承包工程項(xiàng)目提供）；
2.企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表（對外承包工程及勞務(wù)項(xiàng)目明細(xì)表）；
3.對外承包工程項(xiàng)目合同或協(xié)議；
4.費(fèi)用支出情況明細(xì)表；
5.資金投入或費(fèi)用支出憑證：記賬憑證、支付憑證、費(fèi)用發(fā)票、費(fèi)用合同等復(fù)印件；
6.收款證明、境外人員薪資發(fā)放證明、我國駐境外使領(lǐng)館證明等能夠證明對外承包工程合同正在執(zhí)行的證明材料。
（四）對外勞務(wù)合作項(xiàng)目申報(bào)資料。
1.對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金銀行保函或《對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金存款協(xié)議書》復(fù)印件、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書復(fù)印件
2.企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表（對外承包工程及勞務(wù)項(xiàng)目明細(xì)表）；
3.費(fèi)用支出情況明細(xì)表；
4.資金投入或費(fèi)用支出憑證：記賬憑證、支付憑證、費(fèi)用發(fā)票、費(fèi)用合同等復(fù)印件。
（五）走出去信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)申報(bào)資料。
1.企業(yè)境外投資證書或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資格證書以及對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金銀行保函或《對外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金存款協(xié)議書》復(fù)印件;
2.企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表（信用保險(xiǎn)及擔(dān)保專項(xiàng)資金）;
3.適用產(chǎn)品的保單及《保單明細(xì)表》復(fù)印件;
4.適用項(xiàng)目的保險(xiǎn)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)發(fā)票及《保險(xiǎn)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)通知書》復(fù)印件；
5.廣東省商務(wù)廳支持企業(yè)信用保險(xiǎn)產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件。
六、項(xiàng)目管理
各區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)前根據(jù)申報(bào)通知制定申報(bào)指南并在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。申報(bào)指南明確申報(bào)條件、時(shí)間和程序、申報(bào)資料要求、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員和聯(lián)系方式等內(nèi)容。
各企業(yè)向所屬區(qū)商務(wù)主管部門申請，提交申請資料，申報(bào)走出去信用保險(xiǎn)項(xiàng)目需先由具有相關(guān)資格的保險(xiǎn)公司加具初核意見后申報(bào)。
各區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)按《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金“走出去”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》第十條規(guī)定采取委托中介機(jī)構(gòu)、組織專家或內(nèi)部評審等評審方式及本通知規(guī)定對本轄區(qū)企業(yè)的申請材料進(jìn)行認(rèn)真審核，必要時(shí)延伸到現(xiàn)場核實(shí)。并應(yīng)通過“廣州市財(cái)政專項(xiàng)資金查重系統(tǒng)”等平臺(tái)對申報(bào)主體資格和項(xiàng)目開展合規(guī)性審查。
除需要保密的事項(xiàng)外，各區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示項(xiàng)目申報(bào)情況、審核后擬安排的項(xiàng)目7個(gè)工作日。對有異議的項(xiàng)目，由各區(qū)商務(wù)主管部門提出處理意見。
各區(qū)商務(wù)主管部門按程序在門戶網(wǎng)站公示審核通過的項(xiàng)目之后，按照《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金“走出去”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定做好資金撥付工作，并在門戶網(wǎng)站公開撥付情況。
七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
（一）企業(yè)申報(bào)的所有文件、單證和資料須準(zhǔn)確、真實(shí)、完整和有效。申報(bào)單位收到資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及財(cái)務(wù)制度規(guī)定作相應(yīng)的財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)處理，建立完善的項(xiàng)目和財(cái)務(wù)檔案管理制度，并專項(xiàng)用于促進(jìn)對外投資合作業(yè)務(wù)開展，確保資金專款專用；申報(bào)單位應(yīng)按要求開展績效自評，并積極配合各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門或由其委托第三方機(jī)構(gòu)開展的對資金使用情況的監(jiān)督、核查、績效評價(jià)工作。
（二）申報(bào)單位和個(gè)人在“走出去”資金申報(bào)和使用過程中，存在虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金，截留、挪用或擅自改變財(cái)政資金用途等違法行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止申報(bào)專項(xiàng)資金資格，并向社會(huì)公開其不守信用信息，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。